瓊?cè)松绾?/span>2018〕418 號(hào)
海南省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于做好深化職稱制度改革實(shí)施意見有關(guān)工作的通知
各市、縣人力資源和社會(huì)保障局,省直有關(guān)單位，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善我省職稱工作制度，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展，加強(qiáng)我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共海南省委辦公廳海南省人們政府辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（瓊辦發(fā)[2017]87號(hào)）各項(xiàng)改革任務(wù)要求，現(xiàn)就做好有關(guān)工作問題通知如下：
一、關(guān)于調(diào)整各系列專業(yè)類別問題
根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，各系列應(yīng)對(duì)本系列職稱現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行梳理，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際需要，可對(duì)現(xiàn)有專業(yè)類別進(jìn)行增減，各系列主管部門提出專業(yè)類別調(diào)整意見，報(bào)我廳審核后組織實(shí)施。
二、關(guān)于健全職稱層級(jí)設(shè)置問題
目前我省工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、技工院校教師、中等職業(yè)學(xué)校教師等14各系列未設(shè)置正高級(jí)職稱，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，各職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)。請(qǐng)各系列主管部門負(fù)責(zé)起草正高級(jí)職稱評(píng)審條件，報(bào)我廳審核后，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。各系列于2019年上半年完成正高級(jí)職稱評(píng)審條件的制定，未制定條件的系列不得設(shè)置正高級(jí)，也不得自行開展正高級(jí)職稱評(píng)審。
三、關(guān)于職稱制度與職業(yè)資格制度相銜接問題
按照國(guó)家的部署和我廳統(tǒng)一安排，實(shí)施職稱制度與職業(yè)資格制度相銜接的制度，各系列不得自行制定銜接辦法。
四、關(guān)于強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才品德考核問題
各系列主管部門應(yīng)將品德考核辦法納入到具體的評(píng)審條件中，進(jìn)一步規(guī)范考核行為，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位在組織申報(bào)時(shí)，應(yīng)通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察申報(bào)人員的職業(yè)道德和從業(yè)行為。在評(píng)審過程中，重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)人論文論著等科研成果的真實(shí)性，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”。
五、關(guān)于修訂職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題
（一）修訂程序
各系列主管部門以職業(yè)屬性和崗位需要為基礎(chǔ)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，修訂職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家論證后，報(bào)我廳審核，聯(lián)合印發(fā)后實(shí)施（各系列完成修訂時(shí)間見附表）。
（二）修訂有關(guān)要求
1、職稱評(píng)審條件應(yīng)注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。合理設(shè)置論文條件和研究成果條件。將專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況作為申報(bào)職稱評(píng)審的重要條件。
2、在職稱評(píng)審條件中增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和擁有情況等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。
3、在評(píng)審條件中明確對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制。對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可破格參加評(píng)審。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。
4、進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，在評(píng)審條件中明確全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，均可按其專業(yè)和層級(jí)向所在市縣或相關(guān)主管部門申報(bào)。
在我省工作的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。
5、各工程系列評(píng)審條件中還應(yīng)明確符合條件的高技能人才，可參加本專業(yè)工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。
6、在衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系列推行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)管理制度，制定基層專業(yè)技術(shù)人才評(píng)審條件，并開展單獨(dú)評(píng)審。
7、建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。
六、關(guān)于社會(huì)化評(píng)審問題
由我廳授權(quán)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，各系列主管部門也可根據(jù)評(píng)審的實(shí)際情況，推薦本系列條件成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)化組織，經(jīng)我廳考核合格后，批準(zhǔn)組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)。
七、關(guān)于評(píng)聘結(jié)合問題
實(shí)行自主評(píng)審的各高校等單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)用人自主權(quán)，實(shí)行“評(píng)聘結(jié)合”，確保評(píng)審?fù)ㄟ^的人員聘用到相應(yīng)的崗位。中小學(xué)教師應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家要求，實(shí)行“評(píng)聘結(jié)合”，不得評(píng)而不聘。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，原則上在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審，各單位應(yīng)按照崗位需求推薦申報(bào)人。
八、關(guān)于健全職稱評(píng)審公共服務(wù)體系問題
（一）鼓勵(lì)各系列主管部門積極創(chuàng)造條件，加快建立全省共享的評(píng)審專家?guī)臁?
（二）各市縣可建立跨地區(qū)評(píng)審制度，不具備獨(dú)立評(píng)審條件的，可采取聯(lián)合評(píng)審方式。
0898-66262662
